تويت
وثيقة
<<السفير>> تنشر النص الكامل لخارطة الطرق الأميركية:
ثلاث مراحل تخضع لتقديرات اللجنة الرباعية
مؤتمران دوليان لرسم الحدود المؤقتة للدولة الفلسطينية
تنشر <<السفير>>، النص الكامل لخارطة الطرق الاميركية التي سلمتها الادارة الاميركية الاسبوع الماضي الى رئيس الوزراء الاسرائيلي ارييل شارون، وأرسلت مساعد وزير خارجيتها وليام بيرنز في جولة في المنطقة لعرضها على المسؤولين العرب.
في الآتي أسس خطة تستند الى الأداء، تحت اشراف الرباعية الدولية، وبمراحل واضحة واختبارات تنفيذ ستقود الى تسوية شاملة ونهائية للصراع الاسرائيلي الفلسطيني حتى عام 2005 كما عرضت في خطاب الرئيس بوش في 24 حزيران وتبنتها روسيا، الاتحاد الاوروبي والامم المتحدة في تصريحي الرباعية في 16 تموز و17 ايلول. وهذه التسوية التي سيتم التوصل اليها في مفاوضات بين الطرفين، ستقود الى اقامة دولة فلسطينية مستقلة وديموقراطية تعيش الى جانب اسرائيل وجيرانها الاخرين بسلام وأمن. وتنهي التسوية الاحتلال الذي بدأ عام 1967 على اساس رسالة الدعوة لمؤتمر مدريد ومبدأ الارض مقابل السلام، وقرارات مجلس الأمن الدولي رقم 242 و338 و1397 والاتفاقات السابقة التي توصل لها الطرفان، والمبادرة العربية التي عرضها ولي العهد السعودي عبد الله وصودق عليها في القمة العربية في بيروت.
المرحلة <<أ>>: من تشرين اول 2002 الى ايار 2003 انتخابات.
المرحلة الاولى: تشرين اول الى كانون اول 2002.
تبلور الرباعية الدولية خارطة طرق مفصلة، بالتشاور مع الطرفين على ان يصادق عليها في لقاء الرباعية والدول المانحة للفلسطينيين في كانون اول.
تعيين حكومة فلسطينية جديدة، وانشاء منصب رئيس حكومة صاحب صلاحيات وادخال كل التغييرات القانونية المطلوبة.
ويقوم المجلس التشريعي الفلسطيني بتعيين لجنة لصياغة دستور للدولة الفلسطينية.
وتقوم السلطة الفلسطينية بتعيين لجنة انتخابات مستقلة، ويعد المجلس التشريعي قانونا محدثا للانتخابات.
يمنح مؤتمر الدول المانحة رزمة مساعدات جوهرية.
تنشر القيادة الفلسطينية اعلانا تعترف فيه بصورة لا تحتمل اللبس بحق اسرائيل في الوجود بسلام وأمن، وتدعو الى الوقف الفوري للانتفاضة المسلحة وجميع اعمال العنف ضد الاسرائيليين في كل مكان. وتكف جميع المؤسسات الفلسطينية عن التحريض ضد اسرائيل.
وبالتنسيق مع الرباعية، تعيد الولايات المتحدة من جديد بناء وتدريب وخلق خطة للتعاون الأمني بمشاركة لجنة اشراف خارجية (الولايات المتحدة، مصر والاردن).
تتوحد قوات الأمن الفلسطينية في ثلاثة اجهزة تحت امرة وزير داخلية صاحب صلاحيات.
تبدأ قوات الأمن الفلسطينية المعاد بناؤها وتدريبها من جديد، والجهات الموازية في الجيش الاسرائيلي باستئناف تدريجي للتعاون الأمني وتحمل المسؤولية المحددة في خطة تينت، وخاصة عقد لقاءات على مستوى رفيع بمشاركة رجال أمن اميركيين.
تتيح حكومة اسرائيل حرية الحركة للفلسطينيين من اجل عقد جلسات المجلس التشريعي والتدريبات تحت اشراف دولي لقوات الأمن ومن اجل قضايا اخرى تخص السلطة الفلسطينية من دون قيود.
تقوم اسرائيل بتنفيذ تقرير <<برتيني>> لتحسين الظروف الانسانية، خاصة لجهة ازالة الاطواق وحظر التجول وتسهيل الحركة بين المناطق الفلسطينية.
تكف اسرائيل عن العمليات التي تمس بالثقة، خاصة مهاجمة المناطق المدنية، المصادرة وتدمير البيوت واملاك الفلسطينيين، والابعاد، سواء اكانت هذه خطوات عقابية او من اجل تسهيل اقامة انشاءات اسرائيلية.
وتستأنف الحكومة الاسرائيلية فورا تسليم الدفعات الشهرية من اموال الضرائب وفقا لآلية اشراف وشفافية يتفق عليها. وتسلم اسرائيل لوزارة المالية الفلسطينية كل الاموال المستحقة حتى نهاية كانون اول عام 2002، وفقا لجدول زمني يتقرر لاحقا.
تعمل الدول العربية بحزم لوقف التمويل الشخصي والعام للمنظمات المتطرفة وتقوم بتسليم الدعم المالي للفلسطينيين عن طرق وزارة المالية الفلسطينية.
تقوم الحكومة الاسرائيلية بتفكيك المواقع الاستيطانية التي اقيمت منذ انشاء الحكومة الحالية وبخلاف خطوطها الاساسية.
المرحلة الثانية: كانون ثاني ايار 2003.
يتواصل الاصلاح السياسي لتعزيز المجلس التشريعي ورئيس الحكومة ومجلس الوزراء الفلسطيني.
تقوم اللجنة المستقلة بنشر مسودة الدستور الفلسطيني، على اساس ديموقراطي برلماني متين وذلك من اجل استقبال الملاحظات والردود.
نقل الصلاحيات للسلطات المحلية على اساس قانون بلدي جديد.
اقامة جهاز اشراف تابع للرباعية الدولية.
يلبي الفلسطينيون مطالب بعثة المهمات الدولية في الميادين القضائية، الادارية والاقتصادية.
وبقدر ما يتقدم التعاون الأمني، ينسحب الجيش الاسرائيلي تدريجيا من المناطق التي احتلت منذ 28 ايلول عام 2000. ويكتمل هذا الانسحاب قبل اجراء الانتخابات الفلسطينية. وتنتشر قوات الأمن الفلسطينية في المناطق التي يخليها الجيش الاسرائيلي.
تسمح اسرائيل لبعثة المهمات الدولية بالمساعدة في التحضير للانتخابات الفلسطينية، تسجيل الناخب وحركة المرشحين وموظفي الانتخابات.
وتعيد الحكومة الاسرائيلية فتح مكتب التجارة الفلسطيني في شرقي القدس وكذلك الحال مع مؤسسات اقتصادية فلسطينية هناك.
تكمل لجنة الدستور الفلسطينية مسودة الدستور لعرضه للمصادقة امام المجلس التشريعي بعد الانتخابات.
يكمل الاسرائيليون والفلسطينيون اتفاقا امنيا جديدا وفق خطة تينت، خاصة لجهة اقامة آلية امنية فعالة ووقف الارهاب، العنف والتحريض وينفذ ذلك جهاز امني فلسطيني فعال بعد ترميمه.
تجمد الحكومة الاسرائيلية كل الاعمال الاستيطانية وفقا لتقرير ميتشيل، خاصة النمو الطبيعي للمستوطنات.
يجري الفلسطينيون انتخابات حرة، منفتحة ونزيهة للمجلس التشريعي.
الدعم الاقليمي: مع اتمام الانسحاب الى خطوط 28 ايلول 2000 تعيد مصر والاردن سفيريهما الى اسرائيل.
المرحلة <<ب>>: حزيران كانون أول 2003
يتم التقدم نحو المرحلة <<ب>> بحسب تقدير الرباعية، وبالاستعانة بجهاز الرقابة الدائم التواجد على الارض، اذا كانت الظروف مناسبة للتقدم وبالنظر لأداء الطرفين وتحت اشراف الرباعية. وتبدأ المرحلة <<ب>> بعد الانتخابات الفلسطينية وتنتهي مع الانشاء المحتمل لدولة فلسطينية في حدود مؤقتة حتى نهاية عام 2003.
والمؤتمر الدولي الذي ستعقده الرباعية، بموافقة الطرفين، فور الاتمام الناجح للانتخابات الفلسطينية، معد لدعم الفلسطينيين اقتصاديا وللبدء بمفاوضات بين الاسرائيليين والفلسطينيين حول احتمال اقامة دولة فلسطينية في حدود مؤقتة.
ويكون هذا المؤتمر شمولي الطابع، يهدف الى التوصل الى سلام شامل في الشرق الاوسط (خاصة بين اسرائيل وسوريا ولبنان)، ويستند الى الاسس المعروضة في مقدمة هذه الوثيقة.
استئناف العلاقات بين العرب واسرائيل التي كانت قبل الانتفاضة (مثل الممثليات التجارية).
استئناف <<المحادثات المتعددة الاطراف>> (قضايا المياه، البيئة، التطوير الاقتصادي، اللاجئين ومراقبة التسلح الاقليمي).
يصادق المجلس التشريعي المنتخب على دستور دولة فلسطينية ديموقراطية ومستقلة.
يستمر التعاون الامني، والمصادرة الكاملة للاسلحة غير الشرعية، وتجريد المنظمات الفلسطينية من اسلحتها وفقا للاتفاق الامني.
تجري المفاوضات الاسرائيلية الفلسطينية لإقامة دولة في حدود مؤقتة. ويجري تنفيذ الاتفاقات السابقة بهدف ضمان الحد الادنى من التواصل الجغرافي لها.
انتهاء الترتيبات الانتقالية وانشاء دولة بحدود مؤقتة حتى نهاية عام 2003 وزيادة الدور الدولي في الاشراف على هذا الانتقال.
عمل آخر حول المستوطنات يتوافق مع اقامة دولة بحدود مؤقتة.
المرحلة <<ج>> 2004 2005 دولة.
يتم الانتقال الى المرحلة الثالثة وفق تقديرات الرباعية، وبالنظر لأداء الطرفين وتحت اشراف الرباعية.
عقد مؤتمر دولي ثان: تعقد الرباعية، بموافقة الطرفين، في مطلع عام 2004 مؤتمرا دوليا يتبنى الاتفاق على اقامة دولة في حدود مؤقتة وتبدأ المفاوضات بين اسرائيل والفلسطينيين حول الاتفاق الدائم والنهائي الذي سينجز عام 2005 ويتعلق خصوصا بالحدود، القدس، اللاجئين والمستوطنات، ومن اجل تأييد التقدم نحو تسوية شاملة في الشرق الاوسط بين اسرائيل وكل من لبنان وسوريا على ان ينجز ذلك بأسرع وقت ممكن.
استمرار التقدم الكامل والفعال للاصلاحات التي ستعرضها بعثة المهام الدولية من اجل الاعداد للتسوية النهائية.
استمرار التعاون الامني المقبول والفعال وفق الاتفاق الامني الجديد وبحسب الاتفاقات السابقة.
تقيم الدول العربية علاقات اعتيادية مع اسرائيل والامن لجميع دول المنطقة، وفقا للمبادرة العربية الصادرة عن قمة بيروت.
(<<السفير>>)
<<السفير>> تنشر النص الكامل لخارطة الطرق الأميركية:
ثلاث مراحل تخضع لتقديرات اللجنة الرباعية
مؤتمران دوليان لرسم الحدود المؤقتة للدولة الفلسطينية
تنشر <<السفير>>، النص الكامل لخارطة الطرق الاميركية التي سلمتها الادارة الاميركية الاسبوع الماضي الى رئيس الوزراء الاسرائيلي ارييل شارون، وأرسلت مساعد وزير خارجيتها وليام بيرنز في جولة في المنطقة لعرضها على المسؤولين العرب.
في الآتي أسس خطة تستند الى الأداء، تحت اشراف الرباعية الدولية، وبمراحل واضحة واختبارات تنفيذ ستقود الى تسوية شاملة ونهائية للصراع الاسرائيلي الفلسطيني حتى عام 2005 كما عرضت في خطاب الرئيس بوش في 24 حزيران وتبنتها روسيا، الاتحاد الاوروبي والامم المتحدة في تصريحي الرباعية في 16 تموز و17 ايلول. وهذه التسوية التي سيتم التوصل اليها في مفاوضات بين الطرفين، ستقود الى اقامة دولة فلسطينية مستقلة وديموقراطية تعيش الى جانب اسرائيل وجيرانها الاخرين بسلام وأمن. وتنهي التسوية الاحتلال الذي بدأ عام 1967 على اساس رسالة الدعوة لمؤتمر مدريد ومبدأ الارض مقابل السلام، وقرارات مجلس الأمن الدولي رقم 242 و338 و1397 والاتفاقات السابقة التي توصل لها الطرفان، والمبادرة العربية التي عرضها ولي العهد السعودي عبد الله وصودق عليها في القمة العربية في بيروت.
المرحلة <<أ>>: من تشرين اول 2002 الى ايار 2003 انتخابات.
المرحلة الاولى: تشرين اول الى كانون اول 2002.
تبلور الرباعية الدولية خارطة طرق مفصلة، بالتشاور مع الطرفين على ان يصادق عليها في لقاء الرباعية والدول المانحة للفلسطينيين في كانون اول.
تعيين حكومة فلسطينية جديدة، وانشاء منصب رئيس حكومة صاحب صلاحيات وادخال كل التغييرات القانونية المطلوبة.
ويقوم المجلس التشريعي الفلسطيني بتعيين لجنة لصياغة دستور للدولة الفلسطينية.
وتقوم السلطة الفلسطينية بتعيين لجنة انتخابات مستقلة، ويعد المجلس التشريعي قانونا محدثا للانتخابات.
يمنح مؤتمر الدول المانحة رزمة مساعدات جوهرية.
تنشر القيادة الفلسطينية اعلانا تعترف فيه بصورة لا تحتمل اللبس بحق اسرائيل في الوجود بسلام وأمن، وتدعو الى الوقف الفوري للانتفاضة المسلحة وجميع اعمال العنف ضد الاسرائيليين في كل مكان. وتكف جميع المؤسسات الفلسطينية عن التحريض ضد اسرائيل.
وبالتنسيق مع الرباعية، تعيد الولايات المتحدة من جديد بناء وتدريب وخلق خطة للتعاون الأمني بمشاركة لجنة اشراف خارجية (الولايات المتحدة، مصر والاردن).
تتوحد قوات الأمن الفلسطينية في ثلاثة اجهزة تحت امرة وزير داخلية صاحب صلاحيات.
تبدأ قوات الأمن الفلسطينية المعاد بناؤها وتدريبها من جديد، والجهات الموازية في الجيش الاسرائيلي باستئناف تدريجي للتعاون الأمني وتحمل المسؤولية المحددة في خطة تينت، وخاصة عقد لقاءات على مستوى رفيع بمشاركة رجال أمن اميركيين.
تتيح حكومة اسرائيل حرية الحركة للفلسطينيين من اجل عقد جلسات المجلس التشريعي والتدريبات تحت اشراف دولي لقوات الأمن ومن اجل قضايا اخرى تخص السلطة الفلسطينية من دون قيود.
تقوم اسرائيل بتنفيذ تقرير <<برتيني>> لتحسين الظروف الانسانية، خاصة لجهة ازالة الاطواق وحظر التجول وتسهيل الحركة بين المناطق الفلسطينية.
تكف اسرائيل عن العمليات التي تمس بالثقة، خاصة مهاجمة المناطق المدنية، المصادرة وتدمير البيوت واملاك الفلسطينيين، والابعاد، سواء اكانت هذه خطوات عقابية او من اجل تسهيل اقامة انشاءات اسرائيلية.
وتستأنف الحكومة الاسرائيلية فورا تسليم الدفعات الشهرية من اموال الضرائب وفقا لآلية اشراف وشفافية يتفق عليها. وتسلم اسرائيل لوزارة المالية الفلسطينية كل الاموال المستحقة حتى نهاية كانون اول عام 2002، وفقا لجدول زمني يتقرر لاحقا.
تعمل الدول العربية بحزم لوقف التمويل الشخصي والعام للمنظمات المتطرفة وتقوم بتسليم الدعم المالي للفلسطينيين عن طرق وزارة المالية الفلسطينية.
تقوم الحكومة الاسرائيلية بتفكيك المواقع الاستيطانية التي اقيمت منذ انشاء الحكومة الحالية وبخلاف خطوطها الاساسية.
المرحلة الثانية: كانون ثاني ايار 2003.
يتواصل الاصلاح السياسي لتعزيز المجلس التشريعي ورئيس الحكومة ومجلس الوزراء الفلسطيني.
تقوم اللجنة المستقلة بنشر مسودة الدستور الفلسطيني، على اساس ديموقراطي برلماني متين وذلك من اجل استقبال الملاحظات والردود.
نقل الصلاحيات للسلطات المحلية على اساس قانون بلدي جديد.
اقامة جهاز اشراف تابع للرباعية الدولية.
يلبي الفلسطينيون مطالب بعثة المهمات الدولية في الميادين القضائية، الادارية والاقتصادية.
وبقدر ما يتقدم التعاون الأمني، ينسحب الجيش الاسرائيلي تدريجيا من المناطق التي احتلت منذ 28 ايلول عام 2000. ويكتمل هذا الانسحاب قبل اجراء الانتخابات الفلسطينية. وتنتشر قوات الأمن الفلسطينية في المناطق التي يخليها الجيش الاسرائيلي.
تسمح اسرائيل لبعثة المهمات الدولية بالمساعدة في التحضير للانتخابات الفلسطينية، تسجيل الناخب وحركة المرشحين وموظفي الانتخابات.
وتعيد الحكومة الاسرائيلية فتح مكتب التجارة الفلسطيني في شرقي القدس وكذلك الحال مع مؤسسات اقتصادية فلسطينية هناك.
تكمل لجنة الدستور الفلسطينية مسودة الدستور لعرضه للمصادقة امام المجلس التشريعي بعد الانتخابات.
يكمل الاسرائيليون والفلسطينيون اتفاقا امنيا جديدا وفق خطة تينت، خاصة لجهة اقامة آلية امنية فعالة ووقف الارهاب، العنف والتحريض وينفذ ذلك جهاز امني فلسطيني فعال بعد ترميمه.
تجمد الحكومة الاسرائيلية كل الاعمال الاستيطانية وفقا لتقرير ميتشيل، خاصة النمو الطبيعي للمستوطنات.
يجري الفلسطينيون انتخابات حرة، منفتحة ونزيهة للمجلس التشريعي.
الدعم الاقليمي: مع اتمام الانسحاب الى خطوط 28 ايلول 2000 تعيد مصر والاردن سفيريهما الى اسرائيل.
المرحلة <<ب>>: حزيران كانون أول 2003
يتم التقدم نحو المرحلة <<ب>> بحسب تقدير الرباعية، وبالاستعانة بجهاز الرقابة الدائم التواجد على الارض، اذا كانت الظروف مناسبة للتقدم وبالنظر لأداء الطرفين وتحت اشراف الرباعية. وتبدأ المرحلة <<ب>> بعد الانتخابات الفلسطينية وتنتهي مع الانشاء المحتمل لدولة فلسطينية في حدود مؤقتة حتى نهاية عام 2003.
والمؤتمر الدولي الذي ستعقده الرباعية، بموافقة الطرفين، فور الاتمام الناجح للانتخابات الفلسطينية، معد لدعم الفلسطينيين اقتصاديا وللبدء بمفاوضات بين الاسرائيليين والفلسطينيين حول احتمال اقامة دولة فلسطينية في حدود مؤقتة.
ويكون هذا المؤتمر شمولي الطابع، يهدف الى التوصل الى سلام شامل في الشرق الاوسط (خاصة بين اسرائيل وسوريا ولبنان)، ويستند الى الاسس المعروضة في مقدمة هذه الوثيقة.
استئناف العلاقات بين العرب واسرائيل التي كانت قبل الانتفاضة (مثل الممثليات التجارية).
استئناف <<المحادثات المتعددة الاطراف>> (قضايا المياه، البيئة، التطوير الاقتصادي، اللاجئين ومراقبة التسلح الاقليمي).
يصادق المجلس التشريعي المنتخب على دستور دولة فلسطينية ديموقراطية ومستقلة.
يستمر التعاون الامني، والمصادرة الكاملة للاسلحة غير الشرعية، وتجريد المنظمات الفلسطينية من اسلحتها وفقا للاتفاق الامني.
تجري المفاوضات الاسرائيلية الفلسطينية لإقامة دولة في حدود مؤقتة. ويجري تنفيذ الاتفاقات السابقة بهدف ضمان الحد الادنى من التواصل الجغرافي لها.
انتهاء الترتيبات الانتقالية وانشاء دولة بحدود مؤقتة حتى نهاية عام 2003 وزيادة الدور الدولي في الاشراف على هذا الانتقال.
عمل آخر حول المستوطنات يتوافق مع اقامة دولة بحدود مؤقتة.
المرحلة <<ج>> 2004 2005 دولة.
يتم الانتقال الى المرحلة الثالثة وفق تقديرات الرباعية، وبالنظر لأداء الطرفين وتحت اشراف الرباعية.
عقد مؤتمر دولي ثان: تعقد الرباعية، بموافقة الطرفين، في مطلع عام 2004 مؤتمرا دوليا يتبنى الاتفاق على اقامة دولة في حدود مؤقتة وتبدأ المفاوضات بين اسرائيل والفلسطينيين حول الاتفاق الدائم والنهائي الذي سينجز عام 2005 ويتعلق خصوصا بالحدود، القدس، اللاجئين والمستوطنات، ومن اجل تأييد التقدم نحو تسوية شاملة في الشرق الاوسط بين اسرائيل وكل من لبنان وسوريا على ان ينجز ذلك بأسرع وقت ممكن.
استمرار التقدم الكامل والفعال للاصلاحات التي ستعرضها بعثة المهام الدولية من اجل الاعداد للتسوية النهائية.
استمرار التعاون الامني المقبول والفعال وفق الاتفاق الامني الجديد وبحسب الاتفاقات السابقة.
تقيم الدول العربية علاقات اعتيادية مع اسرائيل والامن لجميع دول المنطقة، وفقا للمبادرة العربية الصادرة عن قمة بيروت.
(<<السفير>>)